การแก้ไขกฎหมายใหม่เกี่ยวกับชาวต่างชาติรวมถึงการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานชาวต่างชาติมีผลบังคับใช้ในวันที่ 7 พฤษภาคม 2019

แม้ว่าปัจจุบันกฎหมายเกี่ยวกับชาวต่างชาติ ได้รับแล้วดีให้กับชาวต่างชาติสมัชชาแห่งชาติตัดสินใจที่จะเพิ่มความน่าสนใจของเซอร์เบียกับชาวต่างชาติมากยิ่งขึ้นโดยการอำนวยความสะดวกในกระบวนการของการได้รับใบอนุญาตพักอาศัยชั่วคราวในเซอร์เบีย และ  ใบอนุญาตทำงานในเซอร์เบีย

แนวคิดทั่วไปที่อยู่เบื้องหลังการแก้ไขคือการปรับปรุงบรรยากาศทางธุรกิจในเซอร์เบียโดยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและการจ้างงานชาวต่างชาติในประเทศของเรา

นอกจากนี้การแก้ไขคาดว่าจะทำให้ขั้นตอนการบริหารในการออกใบอนุญาตทำงานง่ายขึ้นซึ่งจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับชาวต่างชาติ เมื่อคำนึงถึงข้อดีทั้งหมดที่กล่าวมาแล้วเป้าหมายสุดท้ายคือการส่งเสริมให้มีการลงทุนจากต่างประเทศมากขึ้นในเซอร์เบีย

ดังนั้นสิ่งใหม่ที่สำคัญจึงเกี่ยวข้องกับวีซ่าระยะยาว (Visa D) โดยพิจารณาจากการจ้างงานความเป็นไปได้ในการยื่นใบสมัครแบบรวมสำหรับทั้งใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ชั่วคราว (TRP) และใบอนุญาตทำงานและโอกาสในการยื่นขอใบอนุญาตพำนักชั่วคราวทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นครั้งแรก เวลาหรือการต่ออายุไม่ว่าจะจากเซอร์เบียหรือต่างประเทศ

อย่างไรก็ตามหากคุณเป็นคนที่มีการต่ออายุใบอนุญาตพำนักชั่วคราวในเร็ว ๆ นี้หรือหากคุณสนใจที่จะย้ายไปเซอร์เบียในวันที่ใกล้ชิดขึ้นคุณควรทราบว่าสิ่งใหม่ที่สำคัญเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2020

ด้านล่างนี้เราจะสรุปการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดและความเป็นไปได้ใหม่ ๆ ที่นำมาใช้ในการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับชาวต่างชาติ

1. วีซ่าระยะยาว (Visa D) อ้างอิงจากการจ้างงาน

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งเมื่อเทียบกับกฎระเบียบก่อนหน้านี้คือความเป็นไปได้ในการยื่นขอวีซ่าระยะยาว (Visa D) โดยพิจารณาจากการจ้างงาน

ภายใต้มาตรา 22 ของกฎหมายวีซ่าระยะยาวอนุญาตให้เข้าและอยู่ในดินแดนของสาธารณรัฐเซอร์เบียเป็นระยะเวลาระหว่าง 90 ถึง 180 วัน การได้รับวีซ่าระยะยาวเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับชาวต่างชาติที่ต้องขอวีซ่าภายใต้ระบอบการปกครองของวีซ่าเพื่อเข้าประเทศของเราและผู้ที่ต้องการขอพำนักชั่วคราว

ย่อหน้าที่เพิ่มใหม่ของข้อ 22 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2020 กำหนดวีซ่าประเภทใหม่คือ“ วีซ่าระยะยาวตามการจ้างงาน”

ดังนั้นชาวต่างชาติที่ได้รับวีซ่าระยะยาวโดยอาศัยการจ้างงานจึงใช้สิทธิในการจ้างงานตามกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานชาวต่างชาติ

การปรับใช้กฎหมายทั้งสองฉบับให้สอดคล้องกันจะส่งผลให้ชาวต่างชาติสามารถยื่นขอใบอนุญาตทำงานโดยพิจารณาจากวีซ่าระยะยาวได้ ใบอนุญาตทำงานดังกล่าวจะออกให้ตามระยะเวลาที่วีซ่าถูกต้อง

ในทางกลับกันในกรณีที่การมีส่วนร่วมทางธุรกิจขยายออกไปชาวต่างชาติควรยื่นขอใบอนุญาตพำนักชั่วคราวโดยพิจารณาจากการจ้างงานก่อนที่วีซ่าระยะยาวตามการจ้างงานจะหมดอายุลง

2. การยื่นคำขอแบบรวมสำหรับทั้งใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ชั่วคราว (TRP) และใบอนุญาตทำงาน

การแก้ไขได้นำเสนอความเป็นไปได้ใหม่อย่างสมบูรณ์ของการสมัครแบบรวมสำหรับทั้งใบอนุญาตพำนักชั่วคราวและใบอนุญาตทำงาน

ซึ่งหมายความว่าชาวต่างชาติจะมีโอกาสสมัครกับหน่วยงานบริหารเดียวแทนที่จะเริ่มขั้นตอนที่แยกจากกันสองขั้นตอนติดต่อกัน

โซลูชันนี้มีประโยชน์มากเนื่องจากจะช่วยประหยัดเวลาและลดความซับซ้อนของขั้นตอนซึ่งจะมีอิทธิพลเชิงบวกต่อการสนับสนุนให้ชาวต่างชาติมาที่เซอร์เบียและสร้างความสัมพันธ์ในการทำงาน

3. การขอใบอนุญาตผู้พำนักชั่วคราวทางอิเล็กทรอนิกส์

เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนที่ซับซ้อนและใช้เวลานานในบางครั้งการแก้ไขมาตรา 41 ของกฎหมายทำให้ตัวเลือกในการยื่นคำขอใบอนุญาตพำนักชั่วคราวและใบอนุญาตทำงานทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ว่าจะจากเซอร์เบียหรือต่างประเทศ

ดูเหมือนเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการยื่นใบสมัครขอใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ชั่วคราวโดยไม่จำเป็นต้องยืนต่อแถวเป็นเวลาหลายชั่วโมง นวัตกรรมนี้คาดว่าจะช่วยบรรเทาทุกข์และเป็นประโยชน์แก่ชาวต่างชาติที่ต้องการขอใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ในเซอร์เบีย

แม้ว่านี่จะเป็นหนึ่งในผลงานใหม่ที่รอคอยมานาน แต่ก็ยังมีข้อสงสัยที่สมเหตุสมผลว่าจะนำไปใช้ได้จริงหรือไม่

ข้อสงสัยดังกล่าวเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยควรจะนำเงื่อนไขโดยละเอียดสำหรับการขออาศัยชั่วคราวทางอิเล็กทรอนิกส์

อย่างไรก็ตามโปรดทราบว่ากฎหมายของเรากำหนดโอกาสในการสื่อสารออนไลน์กับเจ้าหน้าที่ในขั้นตอนอื่น ๆ อีกมากมาย แต่ส่วนใหญ่ยังไม่ได้รับการสนับสนุนด้านเทคนิคในเรื่องดังกล่าว

ยังคงมีให้เห็นว่าทางการจะใช้แนวทางที่มีประสิทธิภาพและเปลี่ยนบรรทัดฐานนี้ให้เป็นจริงหรือไม่

4. ประเภทพิเศษของชาวต่างชาติ – ความเป็นไปได้ที่จะหลีกเลี่ยงข้อกำหนดตามกฎหมาย?

สุดท้ายสิ่งใหม่ที่สำคัญที่สุดกำหนดให้ชาวต่างชาติประเภทพิเศษซึ่งจะได้รับใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ชั่วคราวแม้ว่าจะไม่เป็นไปตามเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดโดยตรงก็ตาม

หลักเกณฑ์และประเภทจะกำหนดโดยพระราชบัญญัติของรัฐบาล

สิ่งนี้เช่นเดียวกับการตัดสินใจอื่น ๆ ของรัฐบาลที่อ้างถึงโดยกฎหมายมีกำหนดเผยแพร่ภายในหกเดือนนับจากการบังคับใช้กฎหมาย

ดังนั้นแม้การแก้ไขนี้จะมีผลบังคับใช้ ณ วันที่ 15 พฤษภาคมก็ไม่สามารถใช้บังคับได้เนื่องจากการบังคับใช้ขึ้นอยู่กับพระราชบัญญัติของรัฐบาลที่ยังไม่มีผลบังคับใช้

5. สรุป

หากเราจะหยุดเพื่อสรุปการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยชาวต่างชาติมีศักยภาพที่ดีในการปรับปรุงบรรยากาศทางธุรกิจในเซอร์เบียและผลของการเปลี่ยนแปลงที่นำมาใช้นี้สามารถให้การปฏิบัติต่อชาวต่างชาติในเซอร์เบียอย่างเหมาะสมโดยเน้นที่ความง่ายและเวลามากขึ้น – ขั้นตอนการประหยัดในการขอใบอนุญาตทำงานและใบอนุญาตพำนักชั่วคราว